（原標題： 做賬報稅熱點：房東要不要繳納住房租金稅？）

在中國，只要涉及到住房的稅收問題，無論是房地產(chǎn)稅，還是住房租金稅，都會引發(fā)整個國家對相關(guān)的房地產(chǎn)征稅問題的爭議。每次爭論的核心，并非如何征收相關(guān)的房地產(chǎn)稅，保證這種稅收公平合理的問題，而更多的是要不要征收的問題。近日，做賬報稅熱點：房東要不要繳納住房租金稅？收到不單廣州，全國都在關(guān)注的一個稅務(wù)問題。

因為，對于中國居民來說，目前城市住房的持有率在90%，國內(nèi)絕大多數(shù)城市居民都有住房，所以說到征收稅，沒有誰會情愿的，因為中國的納稅人與其他國家的納稅人不同，中國的居民納稅人多數(shù)只有交納的義務(wù)，而無法分享到納稅的權(quán)利。在這種情況下，當(dāng)然是國內(nèi)居民沒有一個人是情愿交稅的，現(xiàn)在要交稅只不過是強制而已。
對于中國的房地產(chǎn)稅及住房租金如何征收的問題？如果稅制簡單、界定清楚，那么相關(guān)的房地產(chǎn)稅征收的爭論也會少一些，但是如果稅制復(fù)雜或從一開始就不征收，突然說要征收稅，各種問題油然而生。有房的和沒有房的，租房的與房東，都會站在自己的角度來說這種稅要不要征收，如果征收又是如此來征收？而這種爭議往往都會沒有結(jié)果而不了了之。比如，對征收房地產(chǎn)持有稅的問題，已經(jīng)研究討論了十幾年，但目前的結(jié)果還是沒有下文，因為國內(nèi)有價值的住房基本上都是持有在制定其稅制者手上，他們每一個人都是不愿意自己給自己套枷鎖。因為稅收是一種重大的利益分配機制，當(dāng)一個行業(yè)的稅收制度非常落后時，這個行業(yè)想正常發(fā)展是不可能的，更不用說制定長效機制了。國內(nèi)房地產(chǎn)市場亂象眾生，房地產(chǎn)各種稅收制度落后是問題的根源所在。

今年開始，政府為了減輕工薪族租房的負擔(dān)，個人向稅務(wù)局申報個人所得稅專項附加扣除信息時，住房租金也是在扣除減免范圍。但租房者想獲得每個月1500元個稅專項附加扣除額時，需要把房東的名字、身份證號、住房地址等信息交給稅務(wù)局。這讓房東擔(dān)憂自己可能會被稅務(wù)局查繳出租房屋的稅收，因為目前現(xiàn)狀是，很多房東出租房屋并沒有繳稅。
在這種情況下，稅務(wù)局也面臨兩難抉擇，如果循著上述專項扣除信息去嚴格征稅，將面臨租房者和房東稅負增加的可能，和個稅實質(zhì)性并未減少的質(zhì)疑；如果不去嚴格征稅，也可能面臨不依法征稅，存在瀆職的風(fēng)險。但是，稅務(wù)局人士則說，目前地方不大可能會通過房租專項附加扣除信息去查房東租金收入是否交稅，稅務(wù)總局也沒有加強征管方面的通知。但是，在當(dāng)前稅法下，出租房屋需要依法納稅，納稅人應(yīng)該遵守。何去何從？社會上對爭議很大。也可能引起了租客與房東的利益博弈。

其實，對于這個問題，在香港、在美國及加拿大，是十分簡單的問題，租客與房東根本上就不存在爭議。因為，這些國家都是采取個人綜合所得制度，而且每一個居民都分享對等的納稅的權(quán)利與義務(wù)。在個人綜合所得制度下，一個家庭或個人的所得多少，如何扣除減免部分，在個人稅表上填寫得清清楚楚。租客所交的房租及房東房租都填寫得清清楚楚，只要兩者對上號，稅務(wù)局是不會來追查的。所以，在這種成熟的稅收制度下，個人想偷稅漏稅是極少發(fā)生的事情。而且只要有疑點，稅務(wù)局一定會追查。如果個人報稅表填寫有一年填寫數(shù)據(jù)讓稅務(wù)局感覺得有問題要追查，那么未來5年都會是稅務(wù)局重點審查的對象。所以，絕大多數(shù)居民都會認真誠實填寫個人報稅表。根本上就沒有多少爭議。
但是，在中國，個人所得稅征收及減免都是采取分類的模式，這不僅增加了稅務(wù)局征收稅收的困難，也當(dāng)然成了房東不情愿交住房租金稅的制度不足。再加上居民交稅在權(quán)利與義務(wù)上的不對等，國內(nèi)居民對房租更是不情愿交稅了。按照現(xiàn)有調(diào)查表示，目前城市居民持有2套以上住房的居民占比達23%以上，也就是說，目前城市有近五分之一居民可能成為房東，有可能要繳納住房租金稅。由不用交納住房租金稅，到目前可能要交納住房租金稅，而且涉及人口如此廣泛，利益如此之大，那么其引發(fā)的爭論肯定會很激烈。

那么，這個問題如何來解決？如何來化解房東的擔(dān)憂？根本不在于稅務(wù)局的人（即使是稅務(wù)總局的人）出來表態(tài)要不要征收的問題，而是要從法治的層面對社會一個清楚明確的制度界定。為了發(fā)展租房市場幾年房租優(yōu)惠或減免政策，使得房東沒有后顧之憂，這也讓租房者的租金扣繳得以獲得。再則，中國的個人所得稅要盡快地向個人綜合所得稅制轉(zhuǎn)型，這樣才能通過稅收的方式來調(diào)節(jié)社會財富分配關(guān)系。目前與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收政策更是有利于富者而對絕大多數(shù)中低收入者不公平。政府要通過房地產(chǎn)稅來調(diào)控社會財富分配關(guān)系。否則當(dāng)前中國這種混亂及不公平的房地產(chǎn)稅將成為制造中國社會收入嚴重不公平的制度障礙。所以，對于國內(nèi)居民租金收入在1萬元以下（這已經(jīng)是工資收入減免稅收額一倍了）要采取優(yōu)惠減免的辦法，然后2-3年內(nèi)通過確立新的稅收制度來化解這個問題與爭議。

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