（原標題： 中小企業(yè)稅收比大企業(yè)還高？？是這樣嗎）

　　【導讀】中小企業(yè)的普遍特點是營業(yè)收入高、稅前扣除少、利潤微薄，因而上繳流轉稅較多，所得稅較少。按我國“重流轉稅輕所得稅”的稅制，中小型企業(yè)稅收負擔自然會高于大型企業(yè)。部分優(yōu)惠政策根本沒落地，中小企業(yè)想享受都難。

　　廣州公司代理記賬了解到。2011年，92家接受統(tǒng)計的中小企業(yè)的平均稅收負擔率為38%，較2007年增加了15.4%，為近5年來最高。相比之下，2011年佛山大型工業(yè)企業(yè)稅收負擔率僅為11.5%，不到中小企業(yè)的1/3。

　　為什么會出現(xiàn)這種“逆襲”的現(xiàn)象呢?作為人行佛山市中心支行的資深人士、政協(xié)委員鄧育德認為這跟現(xiàn)有的財稅政策不夠靈活有關。尤其是一些稅負優(yōu)惠政策未能真正落地，使得中小企業(yè)難以享受實質優(yōu)惠。

　　企業(yè)吐槽

　　說好的財稅優(yōu)惠呢?

　　“我們賺錢不夠大企業(yè)多，但稅收卻比他們高，這種體制本身就不公平。”企業(yè)家周凱吐槽道。

　　原來，根據(jù)我國現(xiàn)行稅制，企業(yè)所繳稅收主要是流轉稅和所得稅。而中小企業(yè)的普遍特點是營業(yè)收入高、稅前扣除少、利潤微薄，因而上繳流轉稅較多，所得稅較少;大型企業(yè)由于利潤較高，上繳所得稅比重較大;按我國“重流轉稅輕所得稅”的稅制，中小型企業(yè)稅收負擔自然會高于大型企業(yè)。

　　此外，政協(xié)委員鄧育德還指出稅收政策的“潛規(guī)則”。“部分優(yōu)惠政策根本沒落地，企業(yè)想享受都難。”他舉例，如2011年國務院出臺政策，要求政府采購安排一定的比例專門面向小型微型企業(yè)，但地方并未制定具體的實施措施，導致中央的優(yōu)惠政策難以落到實處。

　　桂城一小型企業(yè)老板也向記者反映，由于稅收優(yōu)惠政策需要經過相關部門認定資格，等企業(yè)經過充分準備滿足條件通過認定時，往往優(yōu)惠政策的有效期已近尾聲。

　　采訪顯示，71.1%的中小企業(yè)認為稅負優(yōu)惠政策“有所改善，但與期待仍有較大差距”。

　　政策缺口

　　稅收政策未與社保繳費掛鉤

　　鄧育德還提到，佛山市中小企業(yè)對繳納社會保險基金的壓力吐槽最多，超過40%的企業(yè)認為社保計費標準年年遞增，繳納壓力過大，難以承受。

　　然而，縱觀佛山當下的財稅優(yōu)惠政策，卻鮮有涉及企業(yè)繳納的社會保險基金費用。而地方出臺的社保基金優(yōu)惠條件設置較高，難以真正實現(xiàn)。如：廣東省政府規(guī)定，2011年度工傷保險基金結余率超過30%以及滾存結余可支付月數(shù)超過36個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可按規(guī)定適當下調包括中小微企業(yè)在內的各類用人單位的工傷保險繳費費率，“工傷保險基金結余率超過30%以及滾存結余可支付月數(shù)超過36個月”這一條件設置較為嚴格，難以滿足，致使這一優(yōu)惠措施成為空談。

　　委員建議

　　勿因稅收小利而失“魚”

　　“每個政府都希望財政收入高些，但應該懂得‘蓄水養(yǎng)魚’的道理，權衡好財政收入與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關系。勿因小利而失‘魚’。”政協(xié)委員鄧育德建議佛山相關部門考慮擴大財稅政策惠及面。

　　針對減稅負的訴求，政府應結合實際情況出臺具體的減免稅費措施，制定符合企業(yè)實際的社保基金費用優(yōu)惠措施，可進一步提高增值稅、營業(yè)稅起征點，延長或取消部分行政性收費的有效期限，在一定時期內適度降低社保基金費用繳費比例，讓更多中小企業(yè)得到實惠。

　　此外，他建議利用好“營業(yè)稅改增值稅”這個杠桿，在部分省市試點基礎上進一步完善，可參照國家統(tǒng)計口徑調整企業(yè)小規(guī)模納稅人與一般納稅人標準，將一般納稅人標準從50萬元提高至500萬元，500萬元以下的劃為小規(guī)模納稅人，讓更多的中小企業(yè)受益于此政策。

　　委員語錄

　　“每個政府都希望財政收入高些，但應該懂得‘蓄水養(yǎng)魚’的道理，勿因小利而失‘魚’。”

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