（原標題： 專家建議建立全國性文化產業稅收優惠體系）

　　【導讀】業界人士呼吁，在稅收優惠方面，力度應更大一些，營改增要減輕制作企業負擔，并建議建立全國性文化產業稅收優惠體系。

　　廣州代理記賬了解到，針對我國文化體制改革現狀，在昨日(16日)舉行的首屆中國文化產業資本運營財稅與法律高峰論壇上，業界人士呼吁，在稅收優惠方面，力度應更大一些，營改增要減輕制作企業負擔，并建議建立全國性文化產業稅收優惠體系。

　　近年來，文化產業備受政策扶持，并上升為國家戰略。十七屆六中全會提出推動文化產業大發展大繁榮，并設定到2020年發展成為國民經濟支柱產業，文化產業迎來黃金發展期。

　　財政部財政科學研究所所長賈康表示，現行稅收政策優惠范圍與國家文化產業的外延尚沒有很好的對接。“我國現有的文化產業稅收政策扶持體系亟須改進。”賈康稱，目前，稅收政策扶持的邊界比較模糊，促進文化產業發展的相關稅收優惠政策有效期限也較短，尚不足以扶持整個文化產業的大發展大繁榮。

　　“合理的稅收政策是推動文化產業由政府投資主導，向社會投資轉變的基礎性制度措施。”針對現行稅制對文化企業造成的負面影響，中央財經大學創意研究院執行院長魏鵬舉表示，目前國內稅制存在稅負過高、呈過渡性質、針對性不足和營改增效果不夠理想四大弊病。

　　為進一步提高營改增的積極影響，賈康建議，在財稅方面，對文化企業要考慮費改稅，實行差別稅率，實施稅收返還機制，運用稅收優惠，拓展文化產業投融資，促進文化事業單位改革。

　　魏鵬舉則認為，增值稅在文化體制改革、國家文化戰略和重點文化行業上的影響尤為重要，但是前期營改增的實施效果并非盡如人意。諸如制造業的非源頭性企業受益，而以原創等服務性質為主的源頭性企業反而負擔增重。

　　在文化產業法律建設方面，賈康建議“加快建立健全以《文化產業促進法》為統領，包括各種稅收扶持政策在內的文化產業法規體系建設，以法律形式確定基本稅收扶持政策。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰也認為，應該建立全國性文化產業稅收優惠體系。

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